Сергей Сафонов
Русская православная церковь в конце XX века: территориальный аспект
К оглавлению
2. Динамика административно-территориального
устройства
Русской православной церкви
Русская православная церковь - одна из
поместных православных церквей. Ее членами
могут быть все христиане независимо от
национальности, проживающие в пределах ее "канонической
территории", т. е. районов, где она
исторически сформировалась и действует.
Повседневная жизнь РПЦ за исключением
работы высшего церковного управления (аппарат
патриарха и синодальных отделов - в Москве,
руководящие органы Украинской
православной церкви - в Киеве,
Белорусского экзархата - в Минске)
протекает в рамках территориальных единиц
- епархий.
РПЦ имеет наиболее развитую систему
административно-территориального деления
среди российских конфессий. Все
пространство бывшего СССР кроме Грузии,
имеющей собственную поместную
православную церковь, сегодня покрывают 115
епархий. Эту территорию Московская
патриархия рассматривает как "свою
каноническую", претендуя здесь на
монополию, по крайней мере среди
православных вероисповеданий.
Согласно Уставу РПЦ 2000 г. епархия - "местная
церковь, возглавляемая архиереем и
объединяющая епархиальные духовные
учреждения, благочиния, приходы, монастыри,
подворья, духовные образовательные
учреждения, братства, сестричества, миссии".
Это миниатюрная модель всего церковного
организма с его административным делением,
механизмом сбора "налогов", системой
поощрений и взысканий [1]. Правящий
архиерей обладает в пределах своей епархии
почти неограниченной и неконтролируемой
властью.
Церковно-административное деление РПЦ -
своего рода аналог административного
деления светского государства. Это не
случайно. Согласно канонам и традиции
христианской церкви границы епархий обычно
согласуются с границами административного
деления стран. В России епархиальные
границы привязывались к границам сначала
княжеств, потом губерний и, наконец,
республик, краев, областей,
административных районов [2].
Дробность церковно-административного
деления зависит в значительной степени от
количественных показателей - числа
приходов и прихожан, уменьшение или
увеличение которых служило, по крайней мере
в советский период, основанием для
образования или упразднения епархий.
В Русской церкви никогда не существовало
двухступенчатой византийской структуры (епархия -
митрополичий округ), и традиционно все
епархии с точки зрения управления равны
между собой. Точно так же за наименованиями
"митрополия" и "архиепископия" стояло
чисто титулярное их отличие или признание
заслуг возглавляющего ее в данный момент
епископа. Собор 1917-1918 гг. попытался ввести
митрополичьи округа, однако провести
принятое решение в жизнь не удалось. Тогда
же отказались и от синодального деления
епархий на классы.
С ростом числа епархий этот вопрос может
быть поставлен вновь, поскольку церковному
центру становится все труднее "работать" с
таким количеством архиереев напрямую:
нужны кураторы крупных частей церкви. Пока
так строится работа только с епархиями,
оказавшимися за пределами России - в
Белоруссии, Казахстане, Молдавии. К
введению митрополичьих округов Патриархию
по традиции могут подтолкнуть и новые
веяния в политической жизни страны -
введение сетки административных округов.
А пока особый статус сохранялся только у
трех епархий - Московской, Киевской и Санкт-Петербургской.
С созданием Белорусского экзархата к ним
присоединилась Минская, а после
Архиерейского собора 2000 г. - и Кишиневская.
Архиерей, назначаемый на эти кафедры, либо
имеет сан митрополита, либо сразу
возводится в него и становится постоянным
членом Священного синода.
Неофициальный ранг, престижность епархии
зависят от ее возраста и места в истории
Русской церкви, а также в большой степени от
географического положения и реального веса
(многочисленности паствы и числа приходов),
отражающегося на экономической
самостоятельности епархии, числа и статуса
действующих монастырей. Важно, чтобы в
пределах епархии были святыни местного и
российского масштаба [3].
Институт викарных епископов (помощников
правящего архиерея) получил
распространение в России только в прошлом
веке. До революции викарные кафедры часто
имели конкретные географические очертания.
Например, в первой половине XIX в.
значительно удаленное от Астрахани и
Новочеркасска и фактически независимое
Моздокское, а потом Ставропольское
викариатство формально подчинялось
сначала астраханскому, а потом донскому
архиерею.
Сегодня викариатства не имеют четких
границ. Викарный епископ - просто помощник
правящего архиерея в управлении обычно
обширной епархией, параллельно проходящий
"стажировку" перед назначением на
самостоятельную кафедру [4]. Число
викариев постоянно колеблется в
зависимости от текущей необходимости, а их
титулы не связаны с местом постоянного
пребывания.
К "надъепархиальным" структурам в
Русской церкви можно отнести экзархаты и
автономные церкви. В экзархат объединяются
епархии по национальному признаку.
Автономия даруется группе епархий, обычно
расположенных на территории других
государств, имеющих национальную или
культурную специфику и отдаленных от
основного религиозного центра.
Этапы развития церковно-административного
деления РПЦ
1. Домонгольский период. На протяжении
истории ареал влияния РПЦ пульсировал
вместе с границами Русского государства, а
территориальная структура церкви сильно
зависела от государственного устройства.
Первые кафедры после принятия христианства
восточного обряда были основаны в наиболее
обжитой части Древней Руси - Киеве (митрополия),
Новгороде, Переславле, Полоцке, Турове,
Чернигове, Владимире-Волынском. Во второй
половине XI в. к ним прибавились Ростовская и
Тмутараканская епископии, расположенные в
районах активного освоения.
В первой половине XII в. на севере и востоке
возникают Смоленская, Рязанская, Владимиро-Суздальская,
на западе - Угровская (Луцкая) кафедры. Их
появление во многом связано со стремлением
крупных княжеств, ставших к тому времени
практически независимыми от Киева,
получить собственного епископа.
Первой архиепископией на Руси стала
Новгородская епархия. Хотя это было лишь
титулярное отличие и она напрямую не
подчинялась Константинополю, как было
принято в Византии, тем не менее это
подтверждало особое положение Новгорода.
Главная особенность этой кафедры в XII-XIII вв.
- выборность архиепископа, фактически
возглавлявшего Новгородскую республику, на
народном вече.
2. Монгольское завоевание. К середине XIII
в. на Руси было 16 архиерейских кафедр. Хотя в
результате монгольского нашествия были
сожжены и центр митрополии Киев, и
большинство епархиальных городов, Русская
церковь сумела быстро оправиться и занять
выгодное и привилегированное положение.
Она получила разрешение иметь архиерейскую
кафедру в столице Золотой Орды - Сарае (недалеко
от современной Астрахани), которая позднее,
после падения ига была перенесена в
Крутицкое подворье (сегодня территория
Москвы). Именно оттуда ведут свою историю
митрополиты Крутицкие и Коломенские, от
имени патриарха управляющие ныне
Московской епархией (без самой Москвы).
В этот период фокус церковной жизни
сместился на северо-восток. После
разграбления Киева митрополичья кафедра в
1299 г. была перенесена митрополитом Максимом
во Владимир-на-Клязьме, а около 1326 г.
митрополитом Петром в Москву; Черниговская
кафедра в течение XIV в. долгое время
пребывала в Брянске. Территории нынешней
правобережной Украины и Литва с середины XIV
в. оказались вне пределов нарождающегося
Московского государства. Однако Русская
церковь сохраняла единство вплоть до
провозглашения в 1448 г. автокефалии.
Первый автокефальный митрополит Иона все
еще по традиции носил титул Киевского, а его
преемник Феогност был хиротонисан уже в
Московского и всея Руси. Киевско-Литовская
митрополия более чем на 200 лет перешла в
юрисдикцию Константинопольского
патриархата. Неблагоприятные условия, в
которые попало православие в Польше и Литве,
активное насаждение католичества и унии
привело к тому, что православная иерархия
неоднократно прерывалась, а епархиальное
деление перекраивалось.
3. XV-XVII вв.: становление и укрепление
Русского централизованного государства. Во
второй половине XIV-XVI вв. границы Русского
государства, а вместе с ним и церкви
раздвинулись на восток и на юг. В 1383 г.
православный миссионер святитель Стефан
Пермский основал первую кафедру на Русском
Севере - среди зырян (коми) в местечке Усть-Вымь
на реке Вычегде.
Сразу после завоевания Казанского
ханства в 1555 г. в Казани была основана
четвертая (после Новгорода, Ростова и
Суздаля) на Руси архиепископия, а в 1609 г.
возникла Астраханская кафедра. Они должны
были распространять православную веру
среди народов, исповедовавших ислам.
Ликвидация самостоятельных княжеств
оказала заметное влияние на внутреннее
устройство церкви. Значительно увеличилась
митрополичья область, которая обволакивала
остальные епархии. Были урезаны права
Новгородской кафедры, ее восточной
границей стала Северная Двина.
В XVI-XVII вв. возникла чересполосица
епархиальных владений на северо-востоке
страны, где одновременно боролись за сферы
влияния Новгород, Москва и Ростов, а
параллельно утверждались молодые кафедры
- Вологодская, Архангельская и Вятская. С
середины XVII в. епархиальное деление в
центре России как бы "заморозилось" вплоть
до начала активных административных реформ
Екатерины II.
Образование Русского централизованного
государства в форме православного царства
потребовало и нового статуса для Русской
церкви. Утверждение в 1589 г. на Руси
патриаршества позволило преобразовать
четыре архиепископии в митрополии.
Украинские и белорусские епархии
возвратились в состав Московской
патриархии во второй половине XVII - первой
половине XVIII вв. Первая кафедра в Сибири,
Тобольская, появилась в 1620 г. Она словно
подхватила эстафету огромных и не имевших
четких границ епархий, расположенных в
разное время на "фронтире", постоянно
отодвигавшихся рубежах Русского
государства, - древней Переславской,
Ростовской, Сарской, Великопермской. К 1682 г.
в Русской церкви было 24 кафедры.
4. В синодальный период (1721-1917 гг.)
изменения в территориальном устройстве РПЦ,
подмятой под себя императорской властью,
определялись уже государственной
целесообразностью. Вслед за появлением на
карте страны новых губерний учреждались и
новые кафедры. В 1742 г. из переименованной в
Синодальную бывшей Патриаршей области
выделили Санкт-Петербургскую и Московскую
епархии. В результате административных и
церковных реформ второй половины XVIII в. на
карте Русской церкви появилось более
десятка новых епархий. Постепенно исчезали
традиционные титулы митрополий и
архиепископий: теперь это только знаки
отличия конкретных иерархов, в то же время с
учреждением штатов в 1764 г. было введено
деление епархий на три класса. Число кафедр
к концу этого столетия достигло 36.
В XIX в. по мере хозяйственного освоения
Сибири и Дальнего Востока и благодаря
самоотверженной деятельности православных
миссионеров возникло большинство епархий в
азиатской части империи, появилась
выросшая из Алеутской православной миссии
епархия в Северной Америке (1870 г.). Вместе с
присоединенными к России в результате войн
территориями РПЦ получила экзархат в
Грузии (1811 г.) и Варшавскую кафедру в Царстве
Польском (1840 г.). В результате к 1915 г.
количество кафедр достигло 64. Кроме того,
насчитывалось около 40 викариатств,
получивших широкое распространение со
второй половины XIX в.
5. Советский период. До 1917 г. территория,
на которую распространялась юрисдикция РПЦ,
в основном расширялась. После революции от
России отделилась Финляндия, православные
приходы которой образовали автономную
церковь в составе Константинопольского
патриархата. Автокефалию провозгласил и
Грузинский экзархат. В 1923 г. прервалась
связь с польскими епархиями (официально они
образовали самостоятельную церковь в 1948 г.).
Сильно затруднены стали контакты с
американской паствой.
Русская церковь начала признавать эти
новые церковно-административные реалии с
восстановления в 1943 г. отношений с
Грузинской православной церковью. За ней
последовали Польская православная церковь
(1948 г.), Православная церковь в Чехии и
Словакии (1951 г.). Североамериканская епархия
формально находилась в составе РПЦ до 1970 г.,
тогда же были нормализованы отношения с
благочиниями в Японии, преобразованными в
автономную Японскую православную церковь в
составе РПЦ.
В тот же период значительно ослабли
позиции Русской церкви в Восточной Азии:
после начала культурной революции были
ликвидированы русские православные миссии
в Китае и Корее (позже эти территории вошли
в юрисдикцию Константинополя). В 1997 г.
началось восстановление Китайской
автономной церкви в составе РПЦ.
После революции 1917 г. Русская церковь
попала в тяжелое положение. В этих условиях
речь шла не о развитии системы управления, а
о выживании церкви. Скорее по инерции, по
мере появления новых ячеек в сетке
административно-территориального деления
советского государства, учреждались новые
епархии - Краснодарская, Ивановская,
Сумская, Чебоксарская и др.
Реальное воссоздание епархиального
деления началось с сентября 1943 г. В 1943-1945 гг.
на большинство кафедр были назначены
правящие архиереи. В 1945 г. Мукачевская
епархия была передана из состава Сербской
церкви в Русскую, годом позже завершилось
присоединение униатских епархий в Западной
Украине и Белоруссии.
К 1957 г., когда отношение к религии со
стороны государства вновь ухудшилось, РПЦ
имела на территории СССР 73 епархии.
Хрущевская "оттепель" отозвалась "заморозками"
в религиозной жизни. Быстрое закрытие
приходов давало повод властям требовать
укрупнения епархиального деления. Часть
епархий переводилась во "временное
управление" архиерея другой епархии. В их
число на долгие годы попали
Днепропетровская, Донецкая, Ижевская,
Ульяновская, Хабаровская, Челябинская,
Таллинская. Были объединены Новгородская,
Олонецкая (Петрозаводская) и Ленинградская,
Павлоградская и Алма-Атинская кафедры.
В то время как под давлением властей
возросла активность РПЦ на международной
арене, учреждались кафедры в Западной
Европе и Южной Америке, общее число епархий
внутри СССР сократилось до 67 в 1986 г.
Эволюция административно-территориального
деления РПЦ в постсоветский период
За последнее десятилетие схема
административного деления РПЦ изменилась и
количественно и качественно. К середине 2000
г. число епархий возросло до 130, из них 123
находятся на "канонической территории".
Повсеместное увеличение числа приходов вызывало
трудности в устроении церковной жизни. В
компактных, но густонаселенных епархиях
физически невозможно посетить десятки и
сотни церковных общин и принять участие в
их жизни, в обширных же, с относительно
небольшим числом храмов, сложно просто
добраться от одного прихода до другого.
Преследовавшее цель улучшения
управляемости епархиями разукрупнение
церковно-административных единиц не
привело к уменьшению различий между ними по
числу общин. Размер "средней" епархии на
территории России вырос с 1989 по 2000 гг., по
данным Минюста, в 1,7 раза (с 76 до 132 приходов),
а разрыв между самой "большой" и самой "маленькой"
епархией по числу приходов подскочил с 6,6 до
нескольких сот раз.
В пределах России самые большие изменения
произошли в Азиатской части (рис. 5). Из
трех существовавших там на начало 1988 г.
епархий (Омской, Новосибирской и Иркутской)
было выделено четырнадцать новых, а в
Хабаровской было восстановлено
самостоятельное управление. В Европейской
части к настоящему времени из девяти
епархий, окормлявших храмы на территории
нескольких областей, осталось лишь четыре:
Воронежская (объединяет приходы
Воронежской и Липецкой областей),
Смоленская (Смоленская и Калининградская
области), Ставропольская (одноименный край,
Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия,
Ингушетия) и Бакинская (Дагестан, Чечня,
Азербайджан).
Первой в 1990 г. была разделена
Ленинградская митрополия, несколько
десятилетий состоявшая фактически из трех (а
с учетом временного управления Таллинской
епархией митрополитом Алексием (Ридигером)
из четырех) епархий - Ленинградской (ныне
Санкт-Петербургской), Новгородской и
Петрозаводской. Активно процесс выделения
новых церковно-территориальных единиц
пошел на Украине и в Белоруссии, где только
за 1988-1991 гг. появилось соответственно
восемь и пять новых кафедр.
В 1990 г. границы епархий впервые прошли по
границам административных районов тогда
еще входившей в состав СССР Белоруссии: из
Пинской была выделена Брестская епархия.
Вслед за ней в 1992 г. появились Туровская,
Гродненская, Новогрудская, Витебская
епархии Белорусского экзархата. В 1993 г. этот
процесс продолжился на Украине - появились
Глуховская, Каменец-Подольская, Овручская и
Хустская епархии Украинской православной
церкви, в 1996 г. к ним добавились Владимир-Волынская
и Криворожская, в 1999 г. - Сарненская. В 1998 г.
появилось три новых епархии в Молдавии -
Единецкая, Кагульская и Тираспольская.
В России первая попытка провести
епархиальные границы была предпринята в 1994
г. Из состава Краснодарской епархии,
включавшей в себя все приходы одноименного
края, была выделена Майкопская. Последняя
объединила православных Адыгеи, южных,
закубанских районов Краснодарского края и
несколько приходов в Армении. Однако из-за
организационных трудностей в управлении
такой "сложносоставной" епархией в декабре
2000 г. все православные общины края вновь
были переданы Краснодарской кафедре, а
Адыгея выделена в отдельную епархию.
Увеличению числа церковно-административных
единиц способствовал и финансово-экономический
фактор. На первых порах он был
непосредственно связан с числом
обустроенных и нормально функционирующих
приходов, способных прокормить не только
себя, но и епархиальную "надстройку".
Однако с течением времени местным
церковным руководителям все чаще удается
находить и другие каналы финансовых
поступлений. Все большее значение для
церкви приобретает наличие крупных
поселений, а также ритмично и прибыльно
работающих предприятий - потенциальных
партнеров и спонсоров. Иногда новые реалии
оказываются сильнее традиции. Например, в
1998 г. центр епархии был перенесен из Глухова
в Конотоп, больший по размерам и значению,
где епархиальному управлению к тому же было
выделено достойное помещение.
Продолжившийся уже после распада СССР
быстрый рост числа епархий на Украине и в
Белоруссии стимулировал и второй по
важности после количественной динамики
приходов фактор - политический. Укрепления
национальных церковных структур и
расширения национального епископата
потребовали новые условия, в которых
оказались значительные части Русской
православной церкви.
Еще в 1990 г. Москва, пытаясь приглушить
сепаратистские настроения среди
украинских верующих и предотвратить
распространение раскола, даровала
Украинскому экзархату самостоятельность,
близкую к статусу автономной церкви.
Намного спокойнее, без видимой оппозиции
Москве, развивается ситуации в Белоруссии.
За шесть лет стараниями предстоятеля
Белорусской православной церкви
митрополита Филарета (Вахромеева) из одной
Минской епархии был создан мощный экзархат,
состоящий сегодня из десяти кафедр. В том же
направлении эволюционирует и Православная
церковь в Молдавии, получившая "самостоятельность
в делах внутреннего управления" и в
настоящее время включающая в себя уже
четыре самостоятельные епархии, в том числе
Тираспольскую. Ее создание взамен
существовавшей несколько лет викарной
кафедры, закрепило на уровне церкви новую
геополитическую ситуацию, сложившуюся
после провозглашения непризнанной
Приднепровской молдавской республики.
Такую же самостоятельность получили
православные в Латвии и Эстонии. Однако в
отличие от Литвы, где отношения властей и
РПЦ складываются нормально, епархия в
Эстонии продолжает оставаться в "подвешенном"
состоянии. Все права правопреемницы
существовавшей в 20-е годы Эстонской
апостольской православной церкви (в том
числе и на собственность) переданы
одноименной структуре, которая перешла в
юрисдикцию Константинопольского патриарха.
Епархию РПЦ принуждают регистрироваться
как новую организацию, действующую в
православной диаспоре наряду со
структурами других поместных церквей. Для
Московской патриархии такое решение
равносильно признанию того, что Эстония
перестала быть частью ее "канонической
территории", а Таллинская епархия перешла в
разряд зарубежных.
Не изменили пока своего статуса епархии
Казахстана, где их в 1991 г. стало три, и Литвы.
Во время поездки по Средней Азии в июне 1996 г.
патриарх Алексий II обсуждал с
региональными лидерами возможность "раздела"
между независимыми государствами Средней
Азии Ташкентской епархии.
Благодаря своему консервативному и
жесткому административно-территориальному
устройству, основанному на относительной
самостоятельности епархиального архиерея
в делах внутреннего управления и
безусловного подчинения центру по основным
вопросам церковной политики, Русская
православная церковь остается одним из
существенных связующих элементов
пространства бывших советских республик.
Епархии РПЦ становятся своего рода
российскими структурами в странах СНГ, а
приходы - центрами притяжения в первую
очередь русскоязычного населения.
Политический фактор проявил себя и в
постсоветской России, где "своя" епархия
стала рассматриваться лидерами регионов,
особенно национальных республик, как один
из атрибутов суверенитета. Как тут не
вспомнить усилия древнерусских князей по
созданию своих кафедр.
"По личным просьбам" руководителей
Мордовии и Марий Эл в этих республиках были
образованы самостоятельные епархии, в
Петрозаводскую (Карелия) и Ижевскую (Удмуртия)
были назначены правящие архиереи. В 1995 г. к
ним присоединились Элистинская (Калмыкия) и
Абаканская (Хакасия и Тува) епархии, в 1996 г.
- Сыктывкарская (Коми). В 2000 г., как уже
указывалось, "доросла" до самостоятельной
кафедры Адыгея. Регион обычно оказывает
новой епархии посильную помощь. А президент
Калмыкии не только построил первый храм в
Элисте на собственные средства, но и
объявил православие наряду с буддизмом
одной из государственных религий
республики.
Бакинская епархия, единственная
расположенная на территориях двух
государств СНГ, была выделена из состава
Ставропольской в 1998 г., когда стало
окончательно ясно, что наличие
неконтролируемой Чечни не позволяет
осуществлять управление столь обширной
территорией. Кроме того, чтобы поддерживать
православие в республиках, где основной
конфессией является ислам, необходимо
постоянное пребывание там правящего
архиерея, хорошее знание региональной
специфики и тесный контакт с местной элитой.
Скорее дополнительную, чем решающую роль
играют еще два фактора. Возрождение
некоторых епархий, сыгравших важную роль в
церковной и гражданской истории страны,
имело большое символическое значение. Так
было, например, с Полоцкой (основанной в 992 г.)
- первой православной епархией в
Белоруссии и Тобольской (основанной в 1620 г.) -
первой сибирской кафедрой РПЦ. Ради
сохранения традиции она была воссоздана не
в Тюмени - административном центре области,
а на историческом месте, в Тобольском
кремле. В 1995 г. на территории Республики
Коми была воссоздана Сыктывкарская кафедра,
уходящая своими корнями к епархии,
основанной еще в 1383 г. просветителем зырян
Стефаном Пермским. В 1996 г. на Украине
восстановлена одна из первых западно-русских
кафедр - Владимир-Волынская.
В меньших по размеру епархиях можно
быстрее наладить и миссионерскую
деятельность - главное оружие против
расколов и вероисповеданий-"конкурентов".
Одной из первых задач, например,
тобольского архиерея стало налаживание
религиозной жизни в западно-сибирских
автономных округах - регионах, где
православие, не имеющее прочных
исторических корней, оказалось далеко
позади протестантских конфессий. Под
флагом миссионерства была открыта и
Белгородская епархия, имеющая сегодня
семинарию с соответствующей
специализацией.
В июле 2000 г. из и без того слабой
Магаданской епархии была выделена
Анадырская, в пределах которой на 1 января
1999 г. органами юстиции было
зарегистрировано только три православных
прихода. Главная причина, подтолкнувшая к
созданию новой епархии, - необходимость
противостоять протестантам разным
направлений, беспрепятственно и агрессивно
осваивающим эту территорию. Сегодня они
теснят не только более толерантных и
безынициативных православных. Опаснее
другое: привнося зарубежные жизненные
стандарты, они размывают и ведут к
деградации культуру и верования коренного
населения - основу их традиционного
жизненного уклада и природопользования.
Другая вероятная причина - вовлечение
региона в орбиту интересов сильной
политической фигуры [5], на деньги и
влияние которой можно будет опереться при
обустройстве новой епархии.
В конце 90-х годов у РПЦ обозначились
некоторые успехи в деле сохранения влияния
за пределами канонической территории. В мае
2000 г. был положен конец затянувшемуся
кризису в Японской православной церкви [6].
Осенью 1999 г. для всех вдовствующих японских
кафедр в Москве были рукоположены епископы.
Интронизация же нового митрополита всея
Японии впервые была совершена специально
прилетевшим в Токио патриархом Московским.
С 1996 г. началось восстановление другой
автономной православной церкви, которую
ранее окормлял Московский патриархат, -
Китайской. Она была разгромлена в 60-х годах
в период культурной революции. Претензии на
Китайскую автономную церковь есть и у
Константинополя. Однако пока власти КНР
склонны отдавать предпочтение Москве, с
которой складываются доброжелательные
контакты и на высшем государственном
уровне.
Траектория развития административно-территориального
устройства Русской православной церкви
весьма показательна. Факторы, под влиянием
которых сформировалось и эволюционирует
территориальное деление РПЦ (общие для
большинства российских конфессий), таковы:
- требования религиозных традиций и
канонов;
- задачи эффективного управления
церковным организмом, тесно связанные с
современным расселением приверженцев,
географией и динамикой числа общин;
- финансовые возможности религиозного
объединения;
- исторические особенности развития
конфессии в Российском государстве (в том
числе время проникновения и степень
адаптации на территории России,
местонахождение основного центра
конфессии);
- политическая конъюнктура светского
общества;
- межконфессиональная конкуренция и
отношения.
Административное деление в своем
развитии достигает определенного
равновесия между потребностями
эффективного управления и экономической
состоятельностью территориальных единиц.
Пройдя первоначальный этап быстрого роста,
РПЦ, возможно, вступает в период
качественных преобразований своей
территориальной структуры: формально
равные ячейки церковно-административного
деления будут постепенно, "вспоминая" свою
историю и традиции, обретать собственное
лицо. Причем внутренний рост каждой епархии
будет определяться не только ее
собственными внутренними ресурсами, но и
социально-экономической, политической
ситуацией в окружающей ее территориальной
ячейке светского общества.
Примечания
[1] С точки зрения канонов епархия -
наименьшая единица Кафолической церкви, "обладающая
полнотой даров Святого Духа". "Общество
верных, возглавляемое епископом, который
находится в общении с другими епископами, -
это церковь, и в ней нет неполноты" [42].
[2] В структуре РПЦ есть экстерриториальные
единицы: ставропигиальные монастыри,
настоятелем которых является сам патриарх,
а реальными управляющими - его наместники;
подворья РПЦ за рубежом, находящиеся в
ведении Отдела внешних церковных сношений (ОВЦС),
и приходы русской православной диаспоры.
Согласно Уставу 2000 г. юрисдикция РПЦ
распространяется "на добровольно входящих
в нее православных, проживающих в других
странах". Приходы, находящиеся за пределами
СНГ и стран Балтии и входящие в Московский
патриархат, либо напрямую подчинены ОВЦС
через специально назначаемого епископа-викария,
либо объединены в зарубежные епархии. Их в
настоящее время семь.
[3] Особый случай - неформальные "миниепархии",
создаваемые под конкретного епископа и
исчезающие вместе с его уходом. Чаще всего
это отдельные приходы или монастыри на
территории Москвы и области, отдаваемые в "кормление"
руководителям синодальных отделов,
викариев Московской епархии. Больше всего
приходов (четыре) у митрополита
Волоколамского и Юрьевского Питирима,
бывшего председателя Издательского отдела:
один в Москве и три в Волоколамском районе
Московской области. Кроме того, митрополит
является наместником патриарха в
ставропигиальном Иосифо-Волоколамском
монастыре.
[4] Особое место занимают викарии
Московской епархии. Это высокопоставленные
чиновники, занимающие ответственные посты
в Московской патриархии (руководители
синодальных отделов) или "епископы-дипломаты"
(послы в Антиохии, Чехии, управляющие
приходами в США и Канаде).
[5] "Олигарх" Р. Абрамович сначала в 1999 г.
стал депутатом Госдумы от Чукотки, а в
декабре 2000 г. возглавил Чукотский
автономный округ.
[6] Прежний престарелый предстоятель
митрополит Феодосий, избранный на эту
должность еще в 1972 г., не оставил преемников
- три епархии долгое время пребывали без
правящих архиереев.
|