МИРНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ИЧКЕРИЯ
Преамбула
ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБИКА ИЧКЕРИЯ,
РУКОВОДСТВУЯСЬ нормами и принципами международного права, в том числе сформулированными:
в Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений
и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных
Наций, от 24 октября 1970 г.;
в Заключительном Акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе;
в Декларации Хельсинской встречи СБСЕ на высшем уровне от 10 июля 1992 г.;
в Декларации о недопустимости интервенции и вмешательства во внутренние дела
государств (резолюция 36/103 ХХХVI сессии Генеральной Ассамблеи ООН от 9 декабря
1981 г.);
в Парижской хартии для Новой Европы (21ноября 1990 г.);
в резолюции 827 (1993) Совета Безопасности ООН от 25 мая 1992г. и приложении
к ней - Уставе Международного трибунала;
в Декларации о предотвращении и устранении споров и ситуаций, которые могут
угрожать международному миру и безопасности, и о роли ООН в этой области (резолюция
43/51 от 5 декабря 1988 г.);
в Принципах урегулирования споров и положений процедуры СБСЕ по мирному урегулированию
споров от 8 февраля 1991 г.;
в результатах совещания СБСЕ по мирному урегулированию споров от 12-24 октября
1992 г.;
ПРИЗНАВАЯ, что обеспечение основных прав и интересов человека и естественных
общностей людей (во времени - этносов, в пространстве - наций, по духу - духовных)
не являются внутренним делом одного государства, а есть совместная задача всего
цивилизованного человечества, согласная с волей Аллаха и которую необходимо решать
в соответствии с Его волей,
ПРИНИМАЯ,
что не люди и народы для государства, а государство для людей и народов;
что подлинные интересы народов и в особенности соседних народов, не могут противостоять
друг другу, а могут только взаимодополнять друг друга;
что как бы не были остры противоречия на субъективном и эгоцентрическом уровнях,
применение силы для их разрешения совершенно недопустимо;
ОСТАВАЯСЬ В РАМКАХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ Договора о мире и принципах взаимоотношений
между Российской Федерацией и Чеченской Республикой Ичкерия от 12 мая 1997 г.;
ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКИ ИЧКЕРИЯ ПРЕДЛАГАЕТ СЛЕДУЮЩИИ ПРИНЦИПЫ И МЕХАНИЗМЫ ДЛЯ СКОРЕЙШЕГО
ПРЕКРАЩЕНИЯ ВОЕННОГО ПРОТИВОСТОЯНИЯ И НАЧАЛА КОНСТРУКТИВНОГО ПЕРЕГОВОРНОГО ПРОЦЕССА:
Раздел 1
ПРИНЦИПЫ МИРНОГО РАЗРЕШЕНИЯ СЛОЖИВШЕЙСЯ МЕЖДУ ЧРИ И РФ СИТУАЦИИ ВОЕННОГО ПРОТИВОСТОЯНИЯ
И СТРОИТЕЛЬСТВА ВЗАИМООТВЕТСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
I Строгое и последовательное применение норм международного и гуманитарного
права, в том числе:
1) норм отсутствия сроков давности для привлечения к ответственности лиц, обвиняемых
в военных преступлениях, преступлениях против человечества, в торговле людьми,
в заложничестве и тому подобных деяниях независимо от места совершенных ими преступных
деяний;
2) норм статьи 6 п.5 Дополнительного протокола 2 к Женевским конвенциям, предполагающих
желательной широкую взаимную амнистию лицам, участвовавшим в вооруженных конфликтах.
II Обеспечение защиты прав и свобод граждан на территории подконтрольной федеральным
силам путем :
1) на первом этапе
а) организации совместных чечено-российских военных комендатур;
б) восстановления гражданских структур власти - органов самоуправления и структур
государственной власти ЧРИ;
в) формирование совместных следственных бригад по расследованию фактов бандитизма,
террора, военных преступлений и иных преступных деяний, непопадающих под совместную
амнистию;
г) широкое использование механизмов международного, внутрироссийского и внутричеченского
правительственного и неправительственного контроля, в том числе под эгидой ОБСЕ
и Международного комитета общественного патронирования обязательств России и Чечни
(КОПОРЧ).
2) на втором этапе, начинаемом не позже чем через 6 месяцев после остановки
военных действий, путем:
а) взаимной демилитаризации территории совместного военного контролирования
с полной передачей всей полноты власти гражданскому населению и органам государственной
власти ЧРИ и выводом воинских подразделений в места их постоянной дислокации
российских - на территории РВ,
чеченских - на территории ЧРИ;
б) сохранения постоянного международного, внутрироссийского и внутричеченского
правительственного и неправительственного контроля, в том числе под эгидой ОБСЕ
и КОПОРЧ.
III Обеспечение защиты прав и свобод граждан на территории, контролируемой исключительно
ЧРИ, в том числе граждан РФ, путем обеспечения гарантий:
1) для сколь угодно широкого постоянного международного, внутрироссийского
и внутричеченского правительственного и неправительственного контроля, в том числе
под эгидой ОБСЕ и КОПОРЧ;
2) для совместной чечено-российской деятельности по расследованию преступных
деяний, не подлежащих взаимной амнистии.
IV Обеспечение защиты прав и свобод граждан ЧРИ и лиц чеченской национальности,
проживающих на территории РФ, путем:
1) отмены гласных и негласных подзаконных решений органов власти РФ, ставящих
граждан ЧРИ и лиц чеченской национальности в фактически дискриминационное по отношению
к другим гражданам положение;
2) задействование норм уголовного кодекса РФ по отношению к лицам, использующим
СМИ для формирования из чеченцев образа "преступного народа";
3) предоставление гарантий для возможности совместного расследования преступных
деяний, не попадающих под совместные амнистии.
Раздел 2
МЕХАНИЗМ ПЕРЕХОДА ОТ СТАДИИ ВОЕННОГО ПРОТИВОСТОЯНИЯ К ПРОЦЕССУ ПЕРЕГОВОРНОГО
РАЗРЕШЕНИЯ СУЩЕСТВУЮЩИХ МЕЖДУ ЧРИ ИРФ ПРОБЛЕМ НА ОСНОВЕ ВЫШЕИЗЛОЖЕННЫХ ПРИНЦИПОВ
СТРОИТЕЛЬСТВА ВЗАИМООТВЕТСТВЕННЫХ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ МЕЖДУ ЧРИ И РФ
Полная и взаимосогласованная остановка всех военных действий не позднее, чем
до ______ декабря 1999 г. под контролем ОБСЕ и КОПОРЧ с немедленным последующим:
а) прямым контактом представителей командования Сторон для выработки механизмов
разведения соединений комбатантов и совместного контроля и пресечения всех попыток
нарушения прекращения военных действий;
б) началом переговорного процесса на правительственном уровне на основе вышеизложенных
принципов.
Заключение
ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА ИЧКЕРИЯ УВЕРЕНА,
что предлагаемы ею "принципы" в полной мере разрешают все проблемы,
связанные с борьбой с терроризмом и другими криминальными явлениями и надеется,
что они будут приняты Российской Федерацией как основа для переговорного процесса.
Противное может означать только одно - дело не в борьбе с терроризмом, а в чеченском
народе, осужденном на уничтожение. Это нам дает право воспользоваться той защитой
против расистских режимов, которые предоставляет норма и механизм Протокола 1
к Женевским конвенциям.
ПРЕЗИДЕНТ ЧЕЧЕНСКОЙ АСЛАН МАСХАДОВ
РЕСПУБЛИКИ ИЧКЕРИЯ
Джохар _декабря 1999 г.
МИРНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ИЧКЕРИЯ
Преамбула
ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБИКА ИЧКЕРИЯ,
РУКОВОДСТВУЯСЬ нормами и принципами международного права, в том числе сформулированными:
в Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений
и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных
Наций, от 24 октября 1970 г.;
в Заключительном Акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе;
в Декларации Хельсинской встречи СБСЕ на высшем уровне от 10 июля 1992 г.;
в Декларации о недопустимости интервенции и вмешательства во внутренние дела государств
(резолюция 36/103 ХХХVI сессии Генеральной Ассамблеи ООН от 9 декабря 1981 г.);
в Парижской хартии для Новой Европы (21ноября 1990 г.);
в резолюции 827 (1993) Совета Безопасности ООН от 25 мая 1992 г. и приложении
к ней - Уставе Международного трибунала;
в Декларации о предотвращении и устранении споров и ситуаций, которые могут угрожать
международному миру и безопасности, и о роли ООН в этой области (резолюция 43/51
от 5 декабря 1988 г.);
в Принципах урегулирования споров и положений процедуры СБСЕ по мирному урегулированию
споров от 8 февраля 1991 г.;
в результатах совещания СБСЕ по мирному урегулированию споров от 12-24 октября
1992 г.;
ПРИЗНАВАЯ, что обеспечение основных прав и интересов человека и естественных
общностей людей (во времени - этносов, в пространстве - наций, по духу - духовных)
не являются внутренним делом одного государства, а есть совместная задача всего
цивилизованного человечества, согласная с волей Аллаха и которую необходимо решать
в соответствии с Его волей,
ПРИНИМАЯ,
что не люди и народы для государства, а государство для людей и народов;
что подлинные интересы народов и в особенности соседних народов, не могут противостоять
друг другу, а могут только взаимодополнять друг друга;
что как бы небыли остры противоречия на субъективном и эгоцентрическом уровнях,
применение силы для их разрешения совершенно недопустимо;
что вопрос не в том, кому принадлежит та или иная территория - земля Бога и только
Бога, - а вопрос в том кто в состоянии ответственно опекать ее, обеспечивая гармоничное
сосуществование с этой землей, друг с другом и со своим кружением всем обитающим
на ней людям и их общностям, обеспечивая соблюдение взаимопризнаваемых прав и
интересов этих людей и общностей; вопрос в том, как совместными усилиями отстроить
механизм, дающий достаточные гарантии такого существования народов;
ОСТАВАЯСЬ В РАМКАХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ Договора о мире и принципах взаимоотношений
между Российской Федерацией и Чеченской Республикой Ичкерия от 12 мая 1997 г.;
ПРЕДЛАГАЕТ ПРИНЯТЬ ПРИОРИТЕТНЫЙ ПОДХОД для выработки всех будущих ответственных
решений между Чеченской Республикой Ичкерия и Российской Федерацией, между Чеченской
Республикой Ичкерия и иными субъектами международного права при котором
безусловный приоритет отдается всему тому, что работает на укрепление и развитие
взаимообогащающих и исключающих какую-либо конфронтацию связей между соседними
и исторически связанными народами, между всеми группами населения Чечни;
с подчиненным первому, но в других отношениях также безусловным приоритетом всему
тому, что содействует увеличению возможностей отдельных народов - этнических и
территориальных общностей и групп по реализации себя как наиболее ответственных
опекателей соответствующих регионов и территорий, гарантов обеспечения их развития
в соответствии с подлинными интересами обитающих на них, групп, гарантов обеспечения
подлинных интересов и законных прав этих общностей и групп;
с подчиненным первым двум приоритетам, но в других отношениях безусловным приоритетом
всему тому, что содействует формированию развитию государственно-административных
структур (и межгосударственных структур) как основ стабильности опекаемых ими
регионов и еще одних гарантов законных прав и интересов всех людей, населяющих
эти регионы и территории, вне зависимости от их этнической или конфессиональной
принадлежности, - гарантов соблюдения признанных законных прав и интересов естественных
объединений людей, в том числе этнических, конфессиональных, территориальных.
В качестве первого частного опыта практического применения такого фундаментального
приоритетного подхода и ввиду необходимости как можно более быстрого облегчения
страданий сотен тысяч людей
ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКИ ИЧКЕРИЯ ПРЕДЛАГАЕТ СЛЕДУЮЩИИ ПРИНЦИПЫ И МЕХАНИЗМЫ ДЛЯ СКОРЕЙШЕГО
ПРЕКРАЩЕНИЯ ВОЕННОГО ПРОТИВОСТОЯНИЯ И НАЧАЛА КОНСТРУКТИВНОГО ПЕРЕГОВОРНОГО ПРОЦЕССА:
Раздел 1
ПРИНЦИПЫ МИРНОГО РАЗРЕШЕНИЯ СЛОЖИВШЕЙСЯ МЕЖДУ ЧРИ И РФ СИТУАЦИИ ВОЕННОГО ПРОТИВОСТОЯНИЯ
И СТРОИТЕЛЬСТВА ВЗАИМООТВЕТСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
I Строгое и последовательное применение норм международного и гуманитарного
права, в том числе:
1) норм отсутствия сроков давности для привлечения к ответственности лиц, обвиняемых
в военных преступлениях, преступлениях против человечества, в торговле людьми,
в заложничестве и тому подобных деяниях независимо от места совершенных ими преступных
деяний;
2) норм статьи 6 п.5 Дополнительного протокола 2 к Женевским конвенциям, предполагающих
желательной широкую взаимную амнистию лицам, участвовавшим в вооруженных конфликтах.
II Обеспечение защиты прав и свобод граждан на территории подконтрольной федеральным
силам путем :
1) на первом этапе
а) организации совместных чечено-российских военных комендатур;
б) восстановления гражданских структур власти - органов самоуправления и структур
государственной власти ЧРИ;
в) формирование совместных следственных бригад по расследованию фактов бандитизма,
террора, военных преступлений и иных преступных деяний, непопадающих под совместную
амнистию;
г) широкое использование механизмов международного, внутрироссийского и внутричеченского
правительственного и неправительственного контроля, в том числе под эгидой ОБСЕ
и Международного комитета общественного патронирования обязательств России и Чечни
(КОПОРЧ).
2) на втором этапе, начинаемом не позже чем через 6 месяцев после остановки
военных действий, путем:
а) взаимной демилитаризации территории совместного военного контролирования
с полной передачей всей полноты власти гражданскому населению и органам государственной
власти ЧРИ и выводом воинских подразделений в места их постоянной дислокации
российских - на территории РВ,
чеченских - на территории ЧРИ;
б) сохранения постоянного международного, внутрироссийского и внутричеченского
правительственного и неправительственного контроля, в том числе под эгидой ОБСЕ
и КОПОРЧ.
III Обеспечение защиты прав и свобод граждан на территории, контролируемой исключительно
ЧРИ, в том числе граждан РФ, путем обеспечения гарантий:
1) для сколь угодно широкого постоянного международного, внутрироссийского
и внутричеченского правительственного и неправительственного контроля, в том числе
под эгидой ОБСЕ и КОПОРЧ;
2) для совместной чечено-российской деятельности по расследованию преступных
деяний, не подлежащих взаимной амнистии.
IV Обеспечение защиты прав и свобод граждан ЧРИ и лиц чеченской национальности,
проживающих на территории РФ, путем:
1) отмены гласных и негласных подзаконных решений органов власти РФ, ставящих
граждан ЧРИ и лиц чеченской национальности в фактически дискриминационное по отношению
к другим гражданам положение;
2) задействование норм уголовного кодекса РФ по отношению к лицам, использующим
СМИ для формирования из чеченцев образа "преступного народа";
3) предоставление гарантий для возможности совместного расследования преступных
деяний, не попадающих под совместные амнистии.
Раздел 2
МЕХАНИЗМ ПЕРЕХОДА ОТ СТАДИИ ВОЕННОГО ПРОТИВОСТОЯНИЯ К ПРОЦЕССУ ПЕРЕГОВОРНОГО
РАЗРЕШЕНИЯ СУЩЕСТВУЮЩИХ МЕЖДУ ЧРИ ИРФ ПРОБЛЕМ НА ОСНОВЕ ВЫШЕИЗЛОЖЕННЫХ ПРИНЦИПОВ
СТРОИТЕЛЬСТВА ВЗАИМООТВЕТСТВЕННЫХ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ МЕЖДУ ЧРИ И РФ
Полная и взаимосогласованная остановка всех военных действий не позднее, чем
до ______ декабря 1999 г. под контролем ОБСЕ и КОПОРЧ с немедленным последующим:
а) прямым контактом представителей командования Сторон для выработки механизмов
разведения соединений комбатантов и совместного контроля и пресечения всех попыток
нарушения прекращения военных действий;
б) началом переговорного процесса на правительственном уровне на основе вышеизложенных
принципов.
Заключение
ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА ИЧКЕРИЯ УВЕРЕНА,
что предлагаемы ею "принципы" в полной мере разрешают все проблемы,
связанные с борьбой с терроризмом и другими криминальными явлениями и надеется,
что они будут приняты Российской Федерацией как основа для переговорного процесса.
Противное может означать только одно - дело не в борьбе с терроризмом, а в чеченском
народе, осужденном на уничтожение. Это нам дает право воспользоваться той защитой
против расистских режимов, которые предоставляет норма и механизм Протокола 1
к Женевским конвенциям.
ПРЕЗИДЕНТ ЧЕЧЕНСКОЙ АСЛАН МАСХАДОВ
РЕСПУБЛИКИ ИЧКЕРИЯ
Джохар _декабря 1999 г.
ЗАЯВЛЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА
ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ИЧКЕРИЯ
ДЕПОЗИТАРИЮ ЖЕНЕВСКИХ КОНВЕНЦИЙ
И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ПРОТОКОЛОВ К НИМ
Поскольку все звенья единой последовательной политики России последнего времени
в отношении Чечни и чеченского народа, и в особенности военные действия развернутые
Россией на территории ЧРИ с сентября 1999 г., имеют все признаки, необходимые
для определения этой политики и этих действий:
- в соответствии со статьей II Конвенции о предупреждении преступления геноцида
и наказании за него от 9 декабря 1948 г., - как политику геноцида в отношении
чеченского народа,
- в соответствии со статьей II Конвенции о пресечении преступления апартеида и
наказании за него от 30 ноября 1973 г., - как политику апартеида в отношении чеченского
народа,
- в соответствии со статьей 1 Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой
дискриминации, - как политику расовой дискриминации в отношении чеченского народа,
то борьба чеченского народа с Высокой Договаривающейся Стороной Конвенций - с
Россией - является борьбой за свое выживание и сохранение, борьбой с расистским
режимом в осуществлении своего права на самоопределение, закрепленного в Уставе
ООН и в Декларации о принципах международного права, попадающей в соответствии
со статьей 1, пункт 4 Дополнительного протокола 1 к Женевским конвенциям под регулирующее
воздействие механизмов и норм, предусмотренных этими Высокими Соглашениями, в
случае принятия властью, представляющей народ, ведущий борьбу с расистским режимом,
обязательств по соблюдению Дополнительного протокола 1 и Женевских конвенций.
В связи с этим как полномочный глава власти, представляющей народ Чечни, ведущий
борьбу с расистским режимом России в осуществлении своего права на самоопределение,
ЗАЯВЛЯЮ о принятии ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ ИЧКЕРИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ЖЕНЕВСКИХ
КОНВЕНЦИЙ И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ПРОТОКОЛОВ К НИМ ОТ 8 ИЮНЯ 1977
ПРЕЗИДЕНТ ЧЕЧЕНСКОЙ АСЛАН МАСХАДОВ
РЕСПУБЛИКИ ИЧКЕРИЯ
Джохар _______декабря 1999 г.
М А Н Д А Т
Настоящим подтверждается, что МЕЖДУНАРОДНОМУ КОМИТЕТУ ОБЩЕСТВЕННОГО ПАТРОНИРОВАНИЯ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ РОССИИ И ЧЕЧНИ (КОПОРЧ)
доверяется представлять власть, борющегося за свои законные права чеченского народа,
в рамках подлинных интересов чеченского народа,
как перед всеми людьми, что проживают на территории Чеченской Республики и их
естественными объединениями (территориальными, этническими, духовными…),
так и вообще перед всеми правительственными и неправительственными, международными
и национальными организациями и объединениями,
в том числе подтверждается, что КОПОРЧ является для ЧРИ желательным и как организация-субститут,
предусматриваемая статьей 5 пункт 4 Дополнительного протокола 1 к Женевским конвенциям.
Координатор КОПОРЧ Виктор Алексеевич Попков может лично или через своих сотрудников
и представителей выступать :
- в качестве посредника и участника переговорного процесса (при условии отсутствия
возражений со стороны партнеров ЧРИ по переговорам) на любых уровнях со всеми
официальными лицами Российской Федерации, других государств, представителями международных
и национальных, правительственных и неправительственных организаций и объединений,
- в качестве наблюдателя за выполнением достигнутых договоренностей и соблюдением
на территории Чеченской Республики Ичкерия существующих международных норм, направленных
на защиту прав человека и его естественных объединений, на защиту жертв вооруженных
конфликтов,
- в качестве организатора представительств , и гуманитарных учреждений КОПОРЧ
в ЧРИ, имеющих целью содействие повышению правовой защищенности жителей Чеченской
Республики и способствование решению их наиболее остро стоящих жизненных проблем.
Настоящий мандат дает право Виктору Попкову и его полномочным сотрудникам и
представителям (имеющим заверенную В. Попковым - его личной печатью руководителя
общества ОМЕГа - ксерокопию настоящего мандата) на получение максимально возможного
содействия в их миссии как со стороны всех органов власти Чеченской Республики
Ичкерия, так и со стороны всех ее законопослушных граждан.
ПРЕЗИДЕНТ ЧЕЧЕНСКОЙ АСЛАН МАСХАДОВ
РЕСПУБЛИКИ ИЧКЕРИЯ
Джохар ______декабря 1999 г.
|